“符合创建条件的有81个村（社区），创建率达62.3%。”过去一年线下股票配资平台，梅江区在“无信访村（社区）”创建方面交上了一份沉甸甸的答卷。

　　“无信访村（社区）”是指无到区级以上（含区级）反映信访事项的村（社区）。去年初，梅江区定下力争通过三年努力，全区80%的村（社区）实现“无信访村（社区）”的创建目标。仅仅一年，创建率就已达62.3%，超额完成目标任务。

　　●南方日报记者魏丽文

　　以群众满意为标准

　　“创建‘无信访村（社区）’的工作标准首要是群众满意，让群众的‘急难愁盼’第一时间得到解决。”梅江区信访局副局长叶裕聪介绍，当前梅江区正把创建“无信访村（社区）”作为深入实施“百千万工程”的有力抓手，推动建设和美乡村，不断提升群众“幸福指数”。

　　在梅江区金山街道群福社区，当地探索“融网通”“线上+线下”24小时无下班基层治理模式，畅通社情民意反映渠道，让诉求“上得来”，服务“下得去”。

　　“我们将辖区划分为5个网格，凝聚在职党员、楼栋长、物业管家等力量，推动问题解决在一线。”群福社区党支部书记李玲玉介绍，社区还正在推进“5G智慧社区”建设，“群众可在小程序上反映意见建议，形成系统派工单、干部跟进解决的模式。”

　　作为年轻的社区，群福社区设立至今不足4年，辖区由多个小区构成，在推进“无信访村（社区）”创建过程中，发挥物业公司的作用至关重要。

　　以群福社区御景半岛小区为例，目前该小区住户近万人，每天收到大大小小的反映意见超50个，若是仅仅依靠社区来解决，远远满足不了群众的需求。

　　“我们成立了由150多人组成的服务团队，实行工单模式，业主发起工单一周内予以反馈，努力做到小事不出小区。”群福社区御景半岛物业负责人陈永玉介绍，对于物业公司难以解决的问题，公司积极寻求社区帮助，推动解决群众反映的“急难愁盼”。

　　“向物业反映问题，没想到很快就处理了。”兰姐是群福社区御景半岛的住户，曾因小区周边噪声问题苦不堪言，问题解决后颇为满意。

　　群福社区的探索是梅江因地制宜推进“无信访村（社区）”创建的缩影。村情民意不同，在创建“无信访村（社区）”的过程中，各地实施路径各不相同，唯有群众满意是出发点也是落脚点。基于此，梅江区“无信访村（社区）”创建工作实行“1+567+X”工作模式。

　　其中，“1”是把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层的总要求，“567”明确了推进“无信访村（社区）”创建的工作机制或各项保障，“X”重点突出创新，因地制宜开展创建工作。

　　当前，梅江区已形成一批特色经验做法，如长沙镇“长沙夜访”活动、三角镇“桥下议事”“藤椅讲事”、城北镇“1+3+4”工作法、西阳镇“老屋夸”“茶田间”议事等，这些探索实践正推动梅江“无信访村（社区）”创建工作走深走实。

　　以产业发展为抓手

　　从经济落后、信访问题突出的软弱涣散村，到产业兴旺、百姓安居乐业的和美乡村，城北镇上村村的探索实践对于各地创建“无信访村（社区）”工作颇有借鉴意义。

　　“群众有诉求，没有经济基础事情办不成，也办不好。”城北镇驻镇帮镇扶村工作队驻上村村第一书记余广庆认为，经济基础确定上层建筑，发展乡村产业、带动农户增收致富是创建“无信访村（社区）”的一把金钥匙。

　　近年来，上村村不断建强村“两委”干部队伍、发展村集体经济，实现了小村巨变。2016年上村村的村集体收入只有4万多元，到2023年村集体收入超过了60万元。

　　与之相对应的是，一系列民生实事同步开展，升级道路、修建公园、安装路灯……群众获得感、幸福感、安全感与日俱增。

　　“以前村道很狭窄，有车经过时村民要躲着车走，十分不便。”城北镇上村村村民陈春香介绍，2023年6月她向村民小组长反映此事，很快有了回应。

　　走进上村村，只见施工人员正在加紧建设。“为了解决道路修建的资金问题，我们除了向上申请外，还积极发动群众筹款近20万元。”余广庆介绍，预计今年7月道路将修建完成。

　　“干部把群众工作做得越来越细致，村民生活越来越好，谁还会上访呢。”在上村村生活了67年的村民吴松昌很有感触，“这几年，村容村貌发生了很大的改变，最重要的村民凝聚力越来越强了。村里修建村道时，群众自发捐款、让地，都想为村里的发展尽一份力。”

　　把产业发展起来、把民生实事干好、提升群众满意度，梅江区意识到，唯有从源头上减少信访问题，推动信访问题化解在基层、解决在萌芽状态，才能有效推动“无信访村（社区）”创建。

　　当前，不少村（社区）正以产业发展为抓手，统筹推进民生保障与“无信访村（社区）”创建等工作，着力打造和美乡村，助力“百千万工程”。

　　值得一提的是，为推动“无信访村（社区）”创建工作走深走实，梅江区设立激励措施。年度内被评为“无信访村（社区）”的，授予“一年内无信访村（社区）”荣誉称号、“连续二年无信访村（社区）”荣誉称号、“连续三年无信访村（社区）”荣誉称号并奖励2万元；每年对在创建工作中涌现的优秀工作者，给予通报表扬并颁发荣誉证书。

　　“接下来我们将打好示范牌，推广好经验好做法、以点带面推动‘无信访村（社区）’创建工作在全区铺开，不断提高基层解决信访问题、化解社会矛盾的水平，让‘无信访’成为村（社区）常态，推动信访工作高质量发展。”叶裕聪表示。

　　■延伸

　　“1+567+X”推动创建走深走实

　　梅江区“无信访村（社区）”创建工作实行“1+567+X”工作模式，秉承“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”的服务理念，在源头治理、创新方法、完善机制等方面下功夫，推动信访问题化解在基层、解决在萌芽状态。

　　其中，“1”是指让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。

　　“5”是指村（社区）实施“五个一”行动，即设置一个接访调解场所、组建一个专业调解队伍、每周排查一次矛盾纠纷、推动初信初访一次性办理、落实一村（社区）一法律顾问。

　　“6”是指镇（街道）落实“六项工作机制”，即落实每周二定期接访下访、每半个月定期研判、信访事项首办责任制、“红色代办员”“镇（街）吹哨、部门报到”、信访事项提级办理机制。

　　“7”是指区级制定“七项保障措施”，分别是印发创建工作方案、制定重点任务分工表、制定创建活动指南、强化创建活动宣传、区直部门挂村联调、行业部门定期排查、定期下沉督导检查。

　　“X”是指创新新时代“枫桥经验”的梅江样板，如金山街道“1+22+109+N”工作法、西郊街道“社会治理智慧服务平台”和祖屋议事厅、江南街道“家委会”“八八治理”等经验做法。

　　通过创建“无信访村（社区）”，努力形成“村民的事村民管，村民的矛盾村内解决”的良好风尚。梅江区提出力争通过三年的努力，全区80%的村（社区）实现“无信访村（社区）”创建目标线下股票配资平台，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。